Beskrivelse af et projekt

Ud fra vores kendskab til andre gennemførte frivillige projekter ved søen og ud fra vores forhandlinger med Gribskov Forsyning prøver vi her at tegne et billede af baggrunden for og processen i et frivilligt afvandingsprojekt for Bækkekrog.

Du kan også hente teksten herunder som pdf her.

BESKRIVELSE AF ET FRIVILLIGT PROJEKT

Grundejerforeningen Bækkegårdens bestyrelse har på flere generalforsamlinger
orienteret om et projekt til frivillig frakobling af regnvand på de enkelte
grundejeres ejendomme. Emnet er aktualiseret af planerne om kloakseparering i
Ramløse by. Grundejerforeningen og en nedsat projektgruppe har dialog med
Gribskov Forsyning om frivillig frakobling som alternativ til afledning af
regnvand til kloakken

Gribskov Forsyning er enig i, at frivillig frakobling er et godt alternativ til traditionel
kloakseparering som det oprindelige forslag i Ramløse by, hvis sådanne planer skulle blive
aktuelle i Bækkekrog, og vil gerne samarbejde om det.

Denne informationsskrivelse redegør for projektet.

Problemstilling

Arresø er generelt belastet med næringsstoffer, der udledes via overløb til søen fra de
fælleskloakerede oplande omkring søen, når det regner kraftigt. Overløbet opstår, fordi
de ældre kloaksystemer i fælleskloakerede områder både skal rumme regn- og
spildevand, så der p.g.a. større og hyppigere regnmængder ikke er plads nok. Der er også
gennem tiden sket det, at kloakoplandet er udvidet, flere er kommet på det eksisterende
kloakanlæg, og samtidig er kravet til at reducere overløb til Arresø blevet skærpet fra
myndighedernes side.

Aktualiseringen i forbindelse med Ramløse skyldes krav fra Gribskov Kommune til
kloakforsyningen om, at overløb til Arresø fra Ramløse skal reduceres væsentligt inden 2027.
Det er derfor nærliggende at antage, at tilsvarende krav på et tidspunkt vil blive pålagt
ejendommene i Grundejerforeningen Bækkegården. Grundejerforeningen har derfor rettet
henvendelse til kloakforsyningen om mulighederne for at ejendommene som alternativ til
parallel fælles kloakseparering, kan indgå i en løsning med nedsivning af regnvandet.

Grundejerforeningen har nedsat en projektgruppe bestående af frivillige ildsjæle blandt
grundejerne.

Projektgruppe

Projektgruppen, som er nedsat af grundejerforeningens bestyrelse, består pt. af
følgende:

  • Fleming Colstrup, Hejrevej 55, formand for Grundejerforeningen Bækkegården
  • Camilla Krag Jensen, Bækkegårdsvej 22
  • Thomas Tronier, Hejrevej 61
  • Frank Hallig, Bækkegårdsvej 18

Nedsivning af regnvand og udtræden af kloakforsyningen for regnvand

I områder, hvor der afledes regnvand til kloakken, er der nogle steder teknisk mulighed
for at nedsive regnvand på egen grund i stedet for at lede regnvand til kloakken. Dette giver mindre belastning på kloaksystemet under regn, hvilket er en fordel for både miljø
og kloakforsyningen, og nedsivningen kan medvirke til, at de udledte mængder af
spildevand til Arresø reduceres så meget, at evt. planer om en kostbar separering af
kloakken i Bækkekrog ikke bliver aktuelle.

I Gribskov Kommune kan man udtræde af kloakforsyningen for regnvand, hvis man kan få
tilladelse til alternativ bortledning. At udtræde betyder, at man fraskriver sig retten og pligten til
at lede regnvandet til kloakken. Hvis man udtræder af kloakforsyningen for regnvand, kan
forsyningen vælge at tilbagebetale en del af eller hele tilslutningsbidraget for regnvand. En
betingelse for at kunne få tilbagebetalt tilslutningsbidraget for regnvand er således, at
ejendommen er udtrådt af kloakforsyningen for regnvand. Det er altså ikke nok at ejendommen
nedsiver regnvandet, den skal også være udtrådt af kloakforsyningen for regnvand.

I Gribskov Kommune er der generelt ikke mulighed for, at få tilbagebetaling af
tilslutningsbidraget, hvis man vælger at nedsive tagvand som enkelt ejendom. Tilbagebetaling vil
kun ske, hvis der laves en større kollektiv frakobling, f.eks. i en grundejerforening således, at
kloakforsyningen opnår en balance mellem udgifterne til tilbagebetaling af tilslutningsbidrag og
besparelser på investeringer i ændringer i kloakken med henblik på, at reducere udledningerne
til Arresø. Det er kommunen og kloakforsyningen, der fra sag til sag vurderer, om denne
balance kan opnås. Som ovenfor nævnt er det altid en betingelse, at man er udtrådt af
kloakforsyningen for regnvand.

Se yderligere i kloakforsyningens betalingsvedtægt, som findes på kloakforsyningens
hjemmeside: https://www.gribskovforsyning.dk/code/pages/subpage43.aspx
Ønsker man at nedsive tagvand, skal man ansøge kommunen om tilladelse til dette.

Regler

Bækkekrog er beliggende i Gribvand Spildevands forsyningsområde og er dermed
underlagt de forsyningsregler, der gælder for selskabet som forsyningsvirksomhed,
herunder diverse krav i Gribskovs Kommunes spildevandsplan.

Spildevandsplan

Spildevandsplanen 2022-2025 kan ses på Gribskov Kommunes hjemmeside:
https://www.gribskovforsyning.dk/code/pages/subpage41.aspx og blev vedtaget af Gribskov Kommune i december 2021.

Alle ejendomme, som ligger indenfor kloakopland i spildevandsplanen, har pligt til at tilslutte
ejendommen til kloakforsyningens ledningsnet senest et år efter, at der er etableret stik til skel.
Kloakforsyningens ledningsnet afsluttes med stik ved skel. Ved kloakering af en ejendom er det
kloakforsyningen, der anviser placeringen af tilslutningspunktet i skel. Grundejer er forpligtet til
at etablere en skelbrønd for egen regning. Skelbrønden skal for regnvand være på mindst 425
mm i diameter og for spildevand være mindst 315 mm i diameter.

Når kloakforsyningen har etableret stik til skel, får ejer besked og tilslutter sig den offentlige
kloak. Om nødvendigt kan kommunen sende varsel om påbud og efterfølgende påbud til ejer,
hvis der ikke sker en tilslutning. Kloakforsyningen må ikke bistå med arbejde på privat grund.

Vejvand

Vand fra veje i kloakoplande, der er offentligt kloakeret for regnvand, afledes til den offentlige
kloak. Ansvaret for systemet til afvanding og afledning af vejvand til den offentlige kloak
påhviler som udgangspunkt vejens ejer. Vejens ejer reguleres i denne sammenhæng efter de
regler, der gælder for vejvedligeholdelse i vejloven og privatvejsloven. Systemet til vejafvanding
består af nedløbsbrønde med tilhørende ledning(er), eventuelle bassiner og
renseforanstaltninger frem til den offentlige kloakledning.

Udledning af vejvand eller nedsivning af vejvand i nedsivningsanlæg kræver tilladelse fra
kommunen. Nedsivning af vejvand i grøfter kræver normalt ikke tilladelse.

Udtræden af/genindtræde i kloakforsyningen for regnvand

Ved udtræden af kloakforsyningen for regnvand sker der ophævelse af tilslutningspligten til
kloakforsyningens regnvandskloak. Hvis kommunalbestyrelsen i kommunens spildevandsplan
har udpeget et eller flere oplande, hvor kommunalbestyrelsen er indstillet på at lade
ejendommene udtræde af kloakforsyningen for hele eller dele af det tilledte regnvand, kan
ejendommene udtræde helt eller delvist. Det er en forudsætning, at regnvandsafledningen kan
ske på anden lovlig måde, og at der herved alt i alt kan opnås en mere hensigtsmæssig løsning.

Betalingsvedtægt

Betalingsvedtægten for kloakforsyningen kan findes på deres hjemmeside:
https://www.gribskovforsyning.dk/code/pages/subpage43.aspx
I betalingsvedtægtens § 7 ses reglerne for udtræden af/genindtræden i kloakforsyningen.

Ejendomme som tilsluttes kloakforsyningens ledningsnet med både regnvand og spildevand
betaler et standardtilslutningsbidrag på ca. 74.700 kr. (prisniveau 2023, inkl. moms) for en
boligenhed eller pr. påbegyndt 800 m2 erhvervsareal. Hvor der ikke tilsluttes regnvand, udgør
tilslutningsbidraget 60 % af standardtilslutningsbidraget svarende til ca. 44.800 kr. (prisniveau
2023 inkl. moms). Bidraget reguleres årligt og fremgår af kloakforsyningens betalingsvedtægts
takstblad: https://www.gribskovforsyning.dk/code/pages/subpage31.aspx
Tilslutningsbidraget der betales til kloakforsyningen forfalder, når der er lagt stik til skel.

Tilbagebetaling af tilslutningsbidrag til grundejeren

Kloakforsyningen har tilkendegivet, at de gerne aktivt vil indgå i et samarbejde med
Grundejerforeningen Bækkegården, da kollektiv frivillig frakobling af regnvand er et attraktivt
tilbud. Fordelen for kloakforsyningen er, at der ikke kommer regnvand i deres system, og
spildevandskloakeringen fortsat kan ske via det eksisterende spildevandsanlæg samtidig med, at
overløb til Arresø formentlig vil kunne reduceres svarende til de forventelige krav til
udledninger i fremtiden.

Kloakforsyningen kan jf. deres betalingsvedtægt efter en konkret vurdering tilbagebetale
maximalt 40% af gældende tilslutningsbidrag ved udtrædelse. Tilbagebetalingen kan
udelukkende ske jf. spildevandsplanen, hvis der laves en større kollektiv frakobling af regnvand f.eks. i en grundejerforening, så der ikke bliver en nettoudgift for kloakforsyningen. Det er op
til kloakforsyningen at vurdere dette.

Alle de ejendomme i Bækkekrog, der jf. spildevandsplanens § 8.3 er fælleskloakeret, har betalt
fuldt tilslutningsbidrag. De ejendomme som allerede er udtrådt for regnvand og har fået
tilladelse til anden afledning har principielt mistet muligheden for tilbagebetaling, hvis ikke de
på udtrædelsestidspunktet har fået tilbagebetaling, idet udtræde er sket uden, at det har givet
kloakforsyningen en økonomisk fordel.

Den frivillige udtrædelse med tilhørende 40% tilbagebetaling fordrer, at samtlige
regnvandskloakerede grundejere kollektivt udtræder af kloakforsyningen for regnvand.
Erfaringerne fra kloakforsyningen viser, at når det kommer til stykket, falder den kollektive
opbakning, og så bliver det ikke rentabelt for kloakforsyningen, hvilket medfører at projektet
omkring frivillig frakobling ikke bliver realiseret. Det er ikke tilladt kloakforsyningen at afholde
omkostninger til kloakering eller nedsivning på privat grund.

Genindtræden under Forsyningen

En ejendom, der tidligere er udtrådt af kloakforsyningen for regnvand, skal ved genindtræden
betale et tilslutningsbidrag af samme størrelse som tilbagebetalingen ved udtrædelsen.

Faktiske forhold i Bækkegården

Belastningen på Bækkekrogs fælleskloakerede afløbssystemer i forbindelse med regnvejr er
mange gange større end den spildevandsbelastning, som alene skyldes forbrug af spildevand og
indsivning af grundvand.

På kloakforsyningens ledningsnet er der således overløb til Arresø ved pumpebrønden ved
Hougårdsstien. En udledning som formentlig på et tidspunkt vil få myndighedens
opmærksomhed. Grundejerforeningen Bækkegården har på den baggrund henvendt sig til
kloakforsyningen og stillet forslag om, at regnvandet frakobles ved frivillig udtrædelse af
kloakforsyningen for regnvand.

Regn- og spildevand fra grundene i Bækkekrog afledes via ledninger i vejene mod Søbredden
og derfra mod øst. Hvor stien til Ramløse starter er placeret en pumpebrønd, der pumper
vandet mod Ramløse og videre til Helsinge Renseanlæg. Pumpebrønden modtager også rent
spildevand fra sommerhusområdet på Sandet.

I forbindelse med pumpestationen er der et overløb til Arresø, som træder i kraft, når pumpen i
pumpestationen ikke kan følge med, dvs. i forbindelse med kraftig regn. Det er bl.a. dette
overløb, der er problematisk for Arresøs vandkvalitet.

Projektgruppen har foretaget en indledende gennemgang af grundejernes byggesager i
Bækkekrog. Der er ca. 115 grundejere i foreningen. Du kan finde din byggesag på weblager.dk
Dit digitale arkiv
ved at søge på vejnavn og husnummer.

Projektgruppen har foretaget en overordnet gennemgang af de ca. 110 byggesager i området.
Afledningen af regnvand fra husenes tage fordeler sig sådan:

Afledning til kloak25%
Nedsivning via faskine60%
Udledning på jorden5%
Uoplyst10%

Projekt for udtrædelse af kloakforsyningen for regnvand og nedsivning af regnvand

Den nedsatte projektgruppe, vil stå for selve organiseringen af hele processen, og vil være
tovholder i processen og kommunikationen med kloakforsyningen.

Projektgruppen vil i første omgang informere grundejerne om projektet med henblik på at
opnå tilslutning til at gennemføre projektet for frivillig afkobling af regnvand på de enkelte
ejendomme.

Projektet er et samarbejde mellem projektgruppen, grundejerforeningen, grundejerne og
Gribskov Forsyning. Kloakforsyningen tilbagebetaler tilslutningsbidrag og kan bistå med råd og
vejledning, men har ellers intet at gøre på privat grund. Udgifterne på den enkelte grund betales
af den pulje, som er etableret af de tilbagebetalte tilslutningsbidrag. Puljen administreres af
projektgruppen med bistand i form af råd og vejledning fra kloakforsyningen.

Processen for frivillige frakobling af regnvand

Processen for frivillig frakobling af regnvand har forskellige faser som beskrevet herunder.

Fase 1 – Indledning

Projektgruppen informerer foreningens grundejere om projektet med henblik på at opnå
tilstrækkelig tilslutning til at gennemføre projektet.

Herefter udarbejdes en aftale mellem grundejerne og projektgruppen i form af fuldmagt for de
enkelte ejendomme. Denne aftale skal som minimum indeholde følgende:

  • At grundejer er indstillet på at udtræde af kloakforsyningen for regnvand
  • At grundejer er indstillet på at give adgang til grunden for entreprenøren, når der skal
    laves forundersøgelser og anlægsarbejde
  • At grundejer overdrager til projektgruppen at ansøge om nedsivningstilladelse og
    udtrædelse af kloakforsyningen for regnvand på vegne af grundejer
  • At grundejer skal overdrage det tilbagebetalte tilslutningsbidrag til en fælles pulje

Aftalen om fuldmagt er gennemgået på informationsmødet den 27. november 2023. Aftalen er
lavet med udgangspunkt i den aftale, der er indgået mellem grundejer og grundejerforeningen
Bakkelandet i forbindelse med deres vellykkede projekt med frivillig afkobling. Vores endelige
fuldmagt er lavet i forhandling mellem projektgruppen og Gribskov Forsyning via hhv. deres
rådgiver COWI og deres advokatfirma Horten.

I vores udgave af fuldmagten er tilføjet en kattelem, som tillader udtræden af fuldmagten, hvis
alternativ afledning af regnvand på en grund viser sig praktisk meget vanskelig eller meget dyr.

Fase 2 – Forundersøgelser


Der skal være indgået en aftale med de enkelte grundejere, og kloakforsyningen skal have
vurderet, at projektet er rentabelt for dem. Nedenstående tager udgangspunkt i, at
kloakforsyningen har godkendt projektets rentabilitet og er indstillet på at tilbagebetale 40 % af
tilslutningsbidraget for de ejendomme, som er en del af aftalen.

Der gennemføres forundersøgelser på privat grund f.eks. TV-inspektion af en entreprenør i
form af en erfaren autoriseret kloakmester for at klarlægge tilkoblingen på de enkelte
ejendomme.

Fase 3 – Ansøgning om bl.a. nedsivningstilladelse hos Gribskov Kommune

Projektgruppen udarbejder i samråd med en erfaren autoriseret kloakmester et projekt for
nedsivningsanlæg, f.eks. faskine, for de enkelte ejendomme. Projektgruppen indsender herefter
en ansøgning til Gribskov Kommune om udtrædelse af regnvand til kloak samt tilladelse til
nedsivning på vegne af grundejer.

Projektgruppen vil efterfølgende modtage en tilladelse på vegne af grundejer, som så
videreformidles til grundejer.

Fase 4 – Udførelse af arbejdet og færdigmelding

De enkelte nedsivningsanlæg og eventuelle reparationer af defekte ledninger udføres af en
entreprenør. Når entreprenøren er færdig, sender projektgruppen materiale om udførelsen til
Gribskov Kommune for at dokumentere, at der er etableret lovlig nedsivning.

Kommunen sender efterfølgende en bekræftelse til projektgruppen om, at den enkelte
grundejer er udtrådt af kloakforsyningen for regnvand. Denne bekræftelse videresendes til
grundejer og kloakforsyningen.

Fase 5 – Tilbagebetaling af tilslutningsbidrag og afregning med entreprenør

Ved modtagelse af bekræftelsen udbetaler kloakforsyningen tilslutningsbidraget for regnvand til
den aftalte fælles pulje. Herefter afregnes entreprenøren løbende af projektgruppen fra den
fælles pulje.

Tidsplan

Den 27. november 2023 afholdtes et godt besøgt informationsmøde i Ramløse
Forsamlingshuset med deltagelse af Gribskov Forsyning, projektgruppen og
grundejerforeningens bestyrelse. På informationsmødet blev nærværende projektbeskrivelse og
aftalen mellem projektgruppen og grundejerne gennemgået. Spørgsmål, kommentarer og
forslag fra grundejerne blev opsamlet fra mødet.

Efter informationsmødet har der været en hørings- og afklaringsperiode frem til den 15. januar

På baggrund af reaktioner fra informationsmødet og fra efterfølgende kommunikation på
telefon og e-mail har projektgruppen ført forhandlinger om udformningen af en fuldmagtsaftale.
Den 14. juli 2024 er denne fuldmagtsaftale sammen med informationsmateriale udsendt til
samtlige grundejere.

Der er oprettet en særlig e-mail – vand@baekkekrog.dk – samt et telefonnummer til spørgsmål
og kommentarer, og disse linjer har været flittigt brugt.

Grundejernes mulighed for at tilslutte sig projektet vil være åben i resten af kalenderåret 2024. I
slutningen af 2024 vil Gribskov Forsyning og Gribskov Kommune afgøre, om tilslutningen er
tilstrækkelig til at godkende et frivilligt projekt.

Succesmodellen for frivillig udtræden

Frivillige afkoblinger har tidligere i kloakforsyningen være gennemført med succes, primært
fordi der har været brugt en model, hvor tilbagebetalingen indbetales til en fælles pulje, hvorfra
anlægsudgifterne dækkes solidarisk uafhængig af prisen på den enkelte ejendom. Mange andre
steder i landet har man forsøgt sig med frivillig udtræden uden, at det er lykkedes, men i
Gribskov Forsyning har det været en succes netop på grund af viljen til at skabe en fælles pulje.
Arbejdet udføres af en autoriseret kloakmester, som kender forholdene, og som har erfaring
med netop denne løsningsmodel.

Det er endnu ikke muligt at afgøre, om udtræden og etablering af anden regnvandsafledning
kan gøres 100% udgiftsneutralt for alle involverede grundejere, men erfaringerne viser, at det
tidligere har kunnet lade sig gøre i f.eks. Bakkelandet, Annisse og Annisse Nord m.fl.

Fra et tidligere forslag til et fælles separat kloakeringssystem i Ramløse by ved vi, at det ville
blive meget kostbart for den enkelte grundejer. Det vil vi gerne undgå for Bækkekrogs
grundejere med det frivillige, finansierede projekt, da der inden 2027 skal findes et alternativ til
den nuværende situation og voksende regnmængder.

Alternative løsninger

Separering af regnvand og spildevand i adskilte kloaksystemer er den gængse måde, man med
sikkerhed reducerer mængden af regnvand i spildevandsledningen og dermed også en sikker
metode til at reducere overløb af urenset spildevand. Det er en omfattende løsning både teknisk
og økonomisk, og hvis der er andre muligheder, bør de undersøges. Alternative løsninger kan
være større forsinkelsesbassiner og forskellige LAR-løsninger (Lokal Afledning af Regnvand)
herunder frivillig frakobling af regnvand fra tage og nedsivning via faskiner.

Alternativer til separering af regnvand og spildevand ved frivillig frakobling er: Etablering af
ekstra ledningsanlæg i offentlige veje inklusiv tilslutningspligt, etablering af supplerende
nedsivning af regnvand, etablering af underjordiske bassiner og/eller at etablere større
afledningskapacitet i ledningerne fra Bækkekrog til Ramløse. Disse løsninger er også teknisk og
økonomisk udfordrende, og i den sidste ende er der kun grundejerne til at betale.

Som tidligere beskrevet er separering ved frivillig udtræden en meget attraktiv løsning for
kloakforsyningen og dermed generelt for kloakforsyningens kunder. Men erfaringerne viser, at
det ofte ikke kan lade sig gøre på grund af svigtende tilsagn fra grundejere.
Frivillig udtræden kan være en økonomisk fordel for grundejerne, hvis tilslutningen fra
grundejerne er så tilpas stor, at kloakforsyningen vurderer, at der er en økonomisk fordel, og at
der derfor kan tilbagebetales tilslutningsbidrag som supplement til dækning af omkostninger på
privat grund.

Grundejernes økonomiske fordel er baseret på den forudsætning, at Bækkekrog på et tidspunkt
vil blive udfordret af krav om separering i lighed med Ramløse by, hvor en endelig løsning
endnu ikke er besluttet.